一、智慧城市的定義

智慧城市就是運用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。其實質(zhì)是利用先進的信息技術(shù)，實現(xiàn)智慧城市管理和運行，進而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續(xù)成長。

智慧城市是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)組合為基礎(chǔ)，以智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民為主要特征的城市發(fā)展新模式。智慧化是繼工業(yè)化、電氣化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破。利用智慧技術(shù)，建設(shè)智慧城市，是當今世界城市發(fā)展的趨勢和特征。

“智慧城市”的理念就是把城市本身看成一個生態(tài)系統(tǒng)，城市中的市民、交通、能源、商業(yè)、通信、水資源構(gòu)成了一個個的子系統(tǒng)。這些子系統(tǒng)形成一個普遍聯(lián)系、相互促進、彼此影響的整體。在過去的城市發(fā)展過程中，由于科技力量的不足，這些子系統(tǒng)之間的關(guān)系無法為城市發(fā)展提供整合的信息支持。而在未來，借助新一代的物聯(lián)網(wǎng)、云計算、決策分析優(yōu)化等信息技術(shù)，通過感知化、物聯(lián)化、智能化的方式，可以將城市中的物理基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施連接起來，成為新一代的智慧化基礎(chǔ)設(shè)施，使城市中各領(lǐng)域、各子系統(tǒng)之間的關(guān)系顯現(xiàn)出來，就好像給城市裝上網(wǎng)絡(luò)神經(jīng)系統(tǒng)，使之成為可以指揮決策、實時反應(yīng)、協(xié)調(diào)運作的“系統(tǒng)之系統(tǒng)”。智慧的城市意味著在城市不同部門和系統(tǒng)之間實現(xiàn)信息共享和協(xié)同作業(yè)，更合理的利用資源、做出最好的城市發(fā)展和管理決策、及時預測和應(yīng)對突發(fā)事件和災害。

二、智慧城市總體目標

以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮城市智慧型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，集成先進技術(shù)，推進信息網(wǎng)絡(luò)綜合化、寬帶化、物聯(lián)化、智能化，加快智慧型商務(wù)、文化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、城市建設(shè)管理、城市交通、環(huán)境監(jiān)控、公共服務(wù)、居家生活等領(lǐng)域建設(shè)，全面提高資源利用效率、城市管理水平和市民生活質(zhì)量，努力改變傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式和生活方式。經(jīng)過若干年的努力，將城市建成為一個基礎(chǔ)設(shè)施先進、信息網(wǎng)絡(luò)通暢、科技應(yīng)用普及、生產(chǎn)生活便捷、城市管理高效、公共服務(wù)完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、惠及全體市民的智慧城市。

三、智慧城市特征

（1）全面感測：遍布各處的傳感器和智能設(shè)備組成“物聯(lián)網(wǎng)”，對城市運行的核心系統(tǒng)進行測量、監(jiān)控和分析；

（2）充分整合：“物聯(lián)網(wǎng)”與互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)完全連接和融合，將數(shù)據(jù)整合為城市核心系統(tǒng)的運行全圖，提供智慧的基礎(chǔ)設(shè)施；

（3）激勵創(chuàng)新：鼓勵政府、企業(yè)和個人在智慧基礎(chǔ)設(shè)施之上進行科技和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)用，為城市提供源源不斷的發(fā)展動力；

（4）協(xié)同運作：基于智慧的基礎(chǔ)設(shè)施，城市里的各個關(guān)鍵系統(tǒng)和參與者進行和諧高效地協(xié)作，達成城市運行的最佳狀態(tài)。

四、智慧基礎(chǔ)主要組成部分

（1）智慧的基礎(chǔ)設(shè)施包括信息、交通和電網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施?，F(xiàn)代化的信息基礎(chǔ)設(shè)施就是要不斷夯實信息化或智能化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺，讓市民充分享受到有線寬帶網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)、3G移動網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)以及智能電網(wǎng)等帶來的便利。此外，還要整合城市周邊交通環(huán)境資源，實現(xiàn)出行成本更低廉、更便捷，形成智慧交通框架。

（2）智慧政府：政府要逐步建立以公民和企業(yè)為對象、以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)、多種技術(shù)手段相結(jié)合的電子政務(wù)公共服務(wù)體系。重視推動電子政務(wù)公共服務(wù)延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)村。加強社會管理，整合資源，形成全面覆蓋、高效靈敏的社會管理信息網(wǎng)絡(luò)，增強社會綜合治理能力，強化綜合監(jiān)管，滿足轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率和規(guī)范監(jiān)管行為的需求，深化相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。要加快推進綜合政務(wù)平臺和政務(wù)數(shù)據(jù)中心等電子政務(wù)重點建設(shè)項目，完善城市管理、城市安全和應(yīng)急指揮等若干與維護城市穩(wěn)定和確保城市安全運行密切相關(guān)的信息化重點工程，使城市政府運行、服務(wù)和管理更加高效。

（3）智慧服務(wù)：完善、高效的城市公共服務(wù)是智慧城市的出發(fā)點和落腳點。智慧城市公共服務(wù)涉及智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)服務(wù)、智慧教育、智慧社保、智慧平安和智慧生態(tài)等方面。

五、智慧城市重點建設(shè)領(lǐng)域。

智慧城市由關(guān)系到城市主要功能的不同類型的網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境六個核心系統(tǒng)組成：

（1）組織系統(tǒng)：公共安全、健康和教育，這些是能否給市民提供一個高質(zhì)量的生活的重心；

（2）業(yè)務(wù)/政務(wù)系統(tǒng)：工商業(yè)與市民所面臨的政策和管制環(huán)境；

（3）交通系統(tǒng)：城市通過交通系統(tǒng)提供給組織和業(yè)務(wù)/政務(wù)相互移動的能力；

（4）通訊系統(tǒng)：城市通過通訊系統(tǒng)來共享信息和溝通；

（5）水和能源系統(tǒng)：城市也將為經(jīng)濟和社會活動提供兩個必要的公用設(shè)施—水和能源等。