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推動智慧社區(qū)落地 需從這四方面入手

發(fā)布人:海盟金網(wǎng)發(fā)布日期:2021-02-04人氣:0

智慧社區(qū)就是運用信息和通信技術(shù)手段測量、分析、整合社區(qū)運作的關(guān)鍵信息,對關(guān)乎社區(qū)居民的民生、交通、家居、商務(wù)和生活等諸多領(lǐng)域的需求作出智能響應(yīng),給社區(qū)居民帶來更多的便利,促進社區(qū)的和諧、可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過十多年的緩慢發(fā)展,智慧社區(qū)主要在北京、上海、廣州、深圳等一線城市逐步建立起來,一些二三線城市也在積極推進智慧社區(qū)建設(shè)。當前,系統(tǒng)不完善、社區(qū)組織辦事效率低、資金不足、居民參與度低是影響智慧社區(qū)建設(shè)的突出問題,必須在技術(shù)、組織、資金、用戶等方面下功夫。

1.做好系統(tǒng)架構(gòu),為智慧社區(qū)建設(shè)奠定穩(wěn)固的技術(shù)保障。智慧社區(qū)的技術(shù)條件要求高,只有網(wǎng)絡(luò)、通信、信息系統(tǒng)運行良好,才能提高辦事效率,讓居民形成使用習慣。智慧社區(qū)系統(tǒng)包括智慧人群、基礎(chǔ)平臺、功能應(yīng)用層和決策管理層。智慧人群包括專業(yè)技術(shù)人才和社區(qū)居民,前者為系統(tǒng)運行提供智力支持,后者通過基礎(chǔ)平臺獲取所需的服務(wù)。智慧人群決定了智慧社區(qū)建設(shè)進程的快慢和結(jié)果的好壞,專業(yè)技術(shù)人才的配備和社區(qū)居民使用信息系統(tǒng)的意識、能力培養(yǎng)至關(guān)重要。基礎(chǔ)平臺利用信息技術(shù)建立社區(qū)的數(shù)據(jù)庫,將關(guān)乎居民衣食住行的信息收集起來,為居民提供智能化的服務(wù)。功能應(yīng)用層與居民息息相關(guān),居民使用平臺提供的各種功能來滿足自己的需求。決策管理層關(guān)乎社區(qū)資源是否能有效利用,管理效率能否得以提升,運營成本能否降低。

2.轉(zhuǎn)變政府職能,為智慧社區(qū)建設(shè)提供有力的組織保障。智慧社區(qū)要求政府調(diào)整組織結(jié)構(gòu),突出服務(wù)職能,以人為本,以服務(wù)居民為主旨,真正實現(xiàn)從發(fā)展型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。當前,在市-區(qū)-街道-社區(qū)的管理體制下,街道辦事處更多地發(fā)揮承上啟下的管理職能,既要負責履行政府交辦的事項,又要指導(dǎo)居委會工作,反映居民的意見要求。街道辦事處將很多職責推給居委會,居委會卻因為資源或是經(jīng)費不夠,很難迅速解決問題,辦事效率不高導(dǎo)致居民滿意度不高。2009年,全國人大常委會宣布廢止《城市街道辦事處組織條例》,街居制失去了基本的法律依據(jù),使得街道辦事處在處理很多事務(wù)時因為沒有法律依據(jù)而受到制約。因此,在建設(shè)智慧社區(qū)過程中,需要減少不必要的行政層級,建設(shè)市-區(qū)-社區(qū)的組織結(jié)構(gòu)。此外,社區(qū)要更好地發(fā)揮作用,需要支持并鼓勵NGO的發(fā)展,讓他們參與到智慧社區(qū)的建設(shè)中來,成為重要的輔助力量。

3.拓寬融資渠道,為智慧社區(qū)建設(shè)謀求穩(wěn)定的資金保障。智慧社區(qū)建設(shè)需要大量的前期投入資金和后期維護資金,目前,社區(qū)居委會的資金來源基本是政府財政撥款,經(jīng)由街道辦事處進行分配,資金來源不穩(wěn)定,限制了智慧社區(qū)的建設(shè)速度。因此,尋求社會各界對社區(qū)建設(shè)的支持,引入市場競爭機制,鼓勵民間資本進入,吸引國內(nèi)外資金實力雄厚的企業(yè)投資智慧社區(qū)建設(shè),讓投資人獲得長期穩(wěn)定的收益,是保障智慧社區(qū)建設(shè)資金的必由之路。

4.大力宣傳推廣,為智慧社區(qū)建設(shè)積累充分的用戶保障。通過現(xiàn)場活動、多媒體手段普及智慧社區(qū)知識,讓居民了解智慧社區(qū)的內(nèi)涵、功能和價值,產(chǎn)生使用智慧社區(qū)系統(tǒng)的意愿;通過專業(yè)技術(shù)人員的操作演示、培訓(xùn)指導(dǎo),讓居民實際體驗在線獲取行政服務(wù)、公共服務(wù)和便民服務(wù)等功能模塊,掌握使用智慧社區(qū)系統(tǒng)的技能;通過在線答疑、投訴受理、故障排除等服務(wù)措施,真正把居民培養(yǎng)成為智慧社區(qū)系統(tǒng)的長期活躍用戶,積極參與社區(qū)工作,監(jiān)督社區(qū)管理人員的工作,提高政務(wù)辦理過程的透明度,實現(xiàn)公共服務(wù)均等化,讓便民服務(wù)更貼心。

總之,智慧社區(qū)建設(shè)離不開技術(shù)、組織、資金和用戶的保障,技術(shù)保障影響智慧社區(qū)的功能設(shè)置和用戶體驗;組織保障決定智慧社區(qū)的發(fā)展方向和建設(shè)水平;資金保障左右智慧社區(qū)的建設(shè)速度和運行質(zhì)量;用戶保障關(guān)系智慧社區(qū)的作用發(fā)揮和實際效果?!奥肪€確定以后,干部就是決定的因素”,組織保障是重要抓手,只要政府下大力氣組織智慧人群,群策群力,建設(shè)智慧社區(qū)的各種問題就會迎刃而解。

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