習(xí)近平總書記指出,互聯(lián)網(wǎng)是我們面臨的“最大變量”,如果黨過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān),就過不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)。信息技術(shù)加快了社會(huì)分化解構(gòu),重構(gòu)了人際傳播管道。隨著黨員中網(wǎng)民、“數(shù)字原住民”比重持續(xù)攀升,黨員工作生活信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化持續(xù)加深,傳統(tǒng)的黨建方式對(duì)黨員特別是年輕一代黨員的吸引力和凝聚力在降低。傳統(tǒng)組織生活方式也難以滿足和適應(yīng)黨員群眾信息化生活的進(jìn)程。黨必須轉(zhuǎn)變自身建設(shè)的手段和形態(tài),發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì),讓“最大變量”變成“最大正能量”。
一些優(yōu)秀的基層黨建工作者最先在實(shí)際工作中真切感受到信息化和大數(shù)據(jù)時(shí)代給黨的工作帶來的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),探索出了“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”并取得了較好的效果。進(jìn)一步推廣這種黨建新創(chuàng)造,必須在已有認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,深化對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)。
什么是“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”?
目前,對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”概念界定尚未形成統(tǒng)一的看法。“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”和“智慧黨建”是在信息化發(fā)展新階段,黨建信息化、數(shù)字化的時(shí)代性稱謂。它是運(yùn)用信息化新技術(shù),整合各方資源,更有效地加強(qiáng)組織管理,提高服務(wù)群眾水平,擴(kuò)大黨在網(wǎng)絡(luò)世界存在感和數(shù)字化影響力,提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的新平臺(tái)、新模式、新形態(tài)。
“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”是黨建數(shù)字化、在線化和智能化形態(tài)。它將黨建工作通過一體化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)集成,將紙質(zhì)內(nèi)容電子化,線下黨建工作及服務(wù)群眾工作流程化、線上化、數(shù)字化,以解決黨員、群眾與黨組織的時(shí)空限制,更迅速及時(shí)地獲取權(quán)威的相關(guān)信息,更便捷地辦理相關(guān)組織業(yè)務(wù)、參加組織活動(dòng)為基礎(chǔ),通過數(shù)據(jù)收集整理分析,實(shí)時(shí)獲取黨員和群眾對(duì)黨的看法、需求及趨向,黨員和黨組織的活動(dòng)狀況,及時(shí)調(diào)整黨的工作內(nèi)容和重點(diǎn),并從網(wǎng)上獲取黨員群眾對(duì)調(diào)整的意見反饋,循環(huán)往復(fù)、實(shí)時(shí)協(xié)同,從而更加有效地改進(jìn)自身建設(shè)、服務(wù)群眾,使黨的建設(shè)更具時(shí)代性、開放性、互動(dòng)性、民主性,最大限度地激發(fā)網(wǎng)絡(luò)空間的正能量。
“智慧黨建”是“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的高級(jí)階段,側(cè)重用大數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生新認(rèn)識(shí),預(yù)測(cè)新動(dòng)向、提供新思路。它是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)每時(shí)每刻產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)和日趨成熟的大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、機(jī)器學(xué)習(xí),時(shí)時(shí)、精確、動(dòng)態(tài)把握黨組織和黨員的情況、群眾的需求及黨的工作的未來發(fā)展趨勢(shì),通過精準(zhǔn)施策,主動(dòng)推送,流程監(jiān)督,指數(shù)評(píng)價(jià),促進(jìn)黨建整體統(tǒng)籌、層級(jí)壓縮、效率提升和自身優(yōu)化,達(dá)到管理、服務(wù)和引領(lǐng)的定制化、精確化、個(gè)性化、智能化。
“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”都屬于黨建信息化,是不斷演化升級(jí)的。它們代表著從新的方法、手段到新的工作平臺(tái)、體系再到新的自動(dòng)化、智能化黨建模式和形態(tài)的迭代?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”是約定俗成的說法,其主體仍然是黨建,重點(diǎn)是黨建的時(shí)代轉(zhuǎn)型。
“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”的性質(zhì)
“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”是我們黨在大數(shù)據(jù)時(shí)代主動(dòng)應(yīng)對(duì)時(shí)代變遷的自我轉(zhuǎn)型和自我革新。
它具有政治性?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”姓黨。它由黨組織領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo),以為人民服務(wù)為中心,以提高黨建科學(xué)化水平和執(zhí)政能力為導(dǎo)向,遵循黨章,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,貫徹落實(shí)黨的理論、路線、方針、政策。
它具有革命性。主要體現(xiàn)在“四個(gè)革命”上。
(1)開放革命。在黨建一體化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,黨的各項(xiàng)工作得以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、流程化、透明化,并實(shí)時(shí)在線呈現(xiàn),黨組織和黨員、群眾可以實(shí)時(shí)在線監(jiān)督。
(2)思維革命。它既把以往模糊定性、不可量化的黨建活動(dòng)及其效果系統(tǒng)化、數(shù)字化、指數(shù)化,變成可操作的定量分析,又促使黨建工作者從聚焦因果轉(zhuǎn)變到從更廣闊的關(guān)聯(lián)上思考定位、解決黨建問題。
(3)身份革命。做好“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”,領(lǐng)導(dǎo)干部不僅僅應(yīng)該是黨務(wù)、業(yè)務(wù)管理者、決策者,還必須是黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理者和數(shù)據(jù)分析師。
(4)方式革命。它使黨建工作由事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮泄芾?,甚至事前預(yù)警、引導(dǎo),并由內(nèi)在正向驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥庠谀嫦蝌?qū)動(dòng)與內(nèi)在正向驅(qū)動(dòng)并行。
它具有融合性。主要體現(xiàn)在“三個(gè)融合”上。
(1)線上和線下的融合。它并不是要取代線下黨建和黨的工作,而是將傳統(tǒng)的、物理世界的黨建的有效做法轉(zhuǎn)變?yōu)辄h建網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和應(yīng)用,彌補(bǔ)新形勢(shì)下線下黨建觸角延伸不到的空間和領(lǐng)域。同時(shí),運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)分析網(wǎng)上匯集的黨員、群眾的各類大數(shù)據(jù),用分析結(jié)果指導(dǎo)網(wǎng)下黨建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
(2)局部與整體的融合。包括局部探索形成的黨建平臺(tái)與黨建一體化平臺(tái)的融合,黨員和黨組織上下點(diǎn)面的融合,黨建平臺(tái)與物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端、電視等的融合。
(3)黨務(wù)與政務(wù)、服務(wù)的融合。將黨、政府和社會(huì)各方鏈接、優(yōu)化集成在一體化黨建平臺(tái)上,通過數(shù)據(jù)、資源開放共享,實(shí)現(xiàn)信息統(tǒng)籌、定向傳輸,既能明確責(zé)任,防止互相推諉,節(jié)約執(zhí)政成本,寓管理于服務(wù)中,又能實(shí)實(shí)在在地增強(qiáng)民眾的獲得感。