十九大報告強調(diào)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重”,而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是破解我國“三農(nóng)”問題的金鑰匙,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設指明了方向。本卷第九個專題“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”,全面闡述了把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手的戰(zhàn)略部署。這是對黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入闡發(fā),具有深遠的歷史意義和戰(zhàn)略意義。當前,我國正處在全面建成小康社會,實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,邁向第二個百年奮斗目標的歷史新起點上。深入學習和領會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大意義,才能有更高的站位,增強戰(zhàn)略思維的自覺性,推進黨的基本路線和基本方略落地生根。
全局性和歷史性
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標具有全局性和歷史性意義。
沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒有整個國家的現(xiàn)代化。在現(xiàn)代化進程中,如何處理好工農(nóng)關系、城鄉(xiāng)關系,在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。習近平總書記指出,沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒有農(nóng)村繁榮富強,沒有農(nóng)民安居樂業(yè),國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。
從世界各國現(xiàn)代化歷史看,隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展,鄉(xiāng)村衰落,大量農(nóng)民涌向城市貧民窟,有的國家甚至造成社會動蕩。我國作為中國共產(chǎn)黨領導的社會主義國家,應該吸取和借鑒西方國家在現(xiàn)代化進程中處理城鄉(xiāng)關系的經(jīng)驗教訓,使城鄉(xiāng)發(fā)展實現(xiàn)優(yōu)勢互補、融合發(fā)展。
從新中國成立以來城鄉(xiāng)發(fā)展歷史看,我國依靠農(nóng)業(yè)農(nóng)村支持,在一窮二白的基礎上建立起比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。改革開放以來,廣大農(nóng)民為推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作出了巨大貢獻。當前我國又面臨正確處理工農(nóng)關系、城鄉(xiāng)關系新的歷史關口。我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是為了從全局和戰(zhàn)略高度來把握和處理工農(nóng)關系、城鄉(xiāng)關系,解決“一條腿長、一條腿短”的問題。
從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩年多的實踐來看,通過一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效;通過踐行“兩山”理論、推進產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化,加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè);通過“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,實現(xiàn)電子商務進農(nóng)村、為鄉(xiāng)村振興插上信息化翅膀;通過產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興相結合,持續(xù)改善社會民生;通過壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,這些實踐已經(jīng)取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實現(xiàn),關系到社會主義現(xiàn)代化的全面實現(xiàn),關系到第二個百年奮斗目標的實現(xiàn)。因此,包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興在內(nèi)的鄉(xiāng)村全面振興,對于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家具有全局性和歷史性意義。
富民是根本
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于解決新時代我國社會主要矛盾,實現(xiàn)黨的執(zhí)政宗旨和社會主義的本質(zhì)要求具有重大理論和現(xiàn)實意義。
黨的十九大提出,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決的首要問題是城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不充分問題。滿足億萬農(nóng)民對美好生活的新期待,必須把鄉(xiāng)村發(fā)展擺到國家的戰(zhàn)略位置,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村經(jīng)濟處于整個經(jīng)濟發(fā)展的末端,經(jīng)濟要素依然高度集中于大城市和中心城市,農(nóng)村轉(zhuǎn)型升級面臨基礎設施、金融環(huán)境、人才支撐等現(xiàn)實制約,成為鄉(xiāng)村振興最大的現(xiàn)實瓶頸。黨的十八大以來,國家采取了一系列政策、舉措扶持和推動“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”。黨的十九大提出,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是要從根本上解決新時代社會主要矛盾,解決城鄉(xiāng)差別、鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡和不充分的問題,實現(xiàn)“四化”即工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化同步發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合和可持續(xù)發(fā)展,從而實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政宗旨和社會主義的本質(zhì)要求。
中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心,始終把人民放在最高位置,讓全體中國人都過上更好的日子,讓億萬農(nóng)民有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感,實現(xiàn)共同富裕,踐行立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政宗旨。如果在現(xiàn)代化進程中把農(nóng)村4億多人落下,一邊是繁榮的城市,一邊是凋敝的農(nóng)村,這不符合中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政宗旨,也不符合社會主義的本質(zhì)要求。因此,習總書記提出“中國要強,農(nóng)業(yè)必須強,中國要美,農(nóng)村必須美,中國要富,農(nóng)民必須富”,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。
文化鑄魂
中國特色鄉(xiāng)村振興之路是符合中國國情的頂層設計,是改革開放40余年來探索鄉(xiāng)村建設規(guī)律的必然結果,具有創(chuàng)新性的實踐意義。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是前無古人、后無來者的偉大創(chuàng)舉,沒有現(xiàn)成、可照抄照搬的經(jīng)驗。我國的耕地資源也不允許各地都像歐美那樣搞大規(guī)模農(nóng)業(yè)、大機械作業(yè),只能根據(jù)客觀條件發(fā)展農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,實現(xiàn)小規(guī)模農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接,發(fā)展新型集體經(jīng)濟,走共同富裕的中國特色鄉(xiāng)村振興之路。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是改革開放40余年來不斷探索和不斷豐富的結果,符合中國的鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律。從“美麗鄉(xiāng)村”建設、社會主義新農(nóng)村建設、特色小鎮(zhèn)建設,再到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,對城鄉(xiāng)關系的處理也經(jīng)歷了從城鄉(xiāng)兼顧、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),再到城鄉(xiāng)融合的發(fā)展歷程,探索出一條符合中國國情的鄉(xiāng)村振興之路。習近平總書記指出,“要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好,必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路”。城鄉(xiāng)融合是未來城鄉(xiāng)關系發(fā)展的根本性出路。
中國經(jīng)歷了幾千年的農(nóng)業(yè)社會,創(chuàng)造了輝煌的農(nóng)耕文明,歷史積淀下來的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化依靠鄉(xiāng)村社會的維系和傳承。正如習近平總書記所說,“我國農(nóng)耕文明源遠流長、博大精深,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根”。這樣的國情也決定了在鄉(xiāng)村振興中文化鑄魂的重要性。隨著城市化的加速推進,農(nóng)民工大規(guī)模進城務工,鄉(xiāng)村文化主體和文化生態(tài)面臨挑戰(zhàn)需要重塑。鄉(xiāng)村文化振興,一方面是解決城鄉(xiāng)間文化地位不均等、文化公共服務供給不平衡、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分等問題,彌補城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距。另一方面是對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)美德的繼承、弘揚和振興。整理挖掘中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化中家風家訓的內(nèi)容,比如知書達理、精忠報國、崇德向善、清廉自守、勤政廉潔、耕讀傳家、自立自強、嚴于律己、勤勞儉樸、鄰里和諧、勤儉持家、德業(yè)雙修、患難相恤等傳統(tǒng)美德,摒棄鄉(xiāng)村社會的文化糟粕,抵制拜金主義等對鄉(xiāng)村文明的侵蝕,通過鄉(xiāng)村文化振興,實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,煥發(fā)農(nóng)村社會主義文明新氣象。將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根脈中的思想精華“喚醒”和“活化”,讓中華文化精髓在現(xiàn)代鄉(xiāng)村得以延續(xù)傳承,讓中華民族的精神品格、精神血脈和文化基因綿延發(fā)展,使之融入社會主義先進文化建設,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強大的精神資源??傊l(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是頂層設計,又符合中國國情,符合中國鄉(xiāng)村建設規(guī)律,具有創(chuàng)新性的實踐意義。